在20世纪初的俄罗斯，经历了长达三年的第一次世界大战和随之而来的国内革命战争后，整个国家的经济遭受了重创。战争的破坏加上列宁领导的布尔什维克党在1917年十月革命后的政策调整，使得原本已经脆弱的经济体系进一步崩溃。以下是苏俄在新经济政策（NEP）推行初期所面临的一些主要经济困境及其历史背景：

首先，农业生产的严重衰退是苏俄经济面临的突出问题之一。由于战争期间城市对粮食需求的增加以及政府为了支持前线而征收的高额赋税，许多农民的生产积极性受到打击。战时共产主义政策下的余粮收集制更是激起了农民的不满情绪，导致农业生产急剧下降。同时，长期的战争状态也使农用物资短缺，进一步影响了农业的发展。

其次，工业生产陷入停滞也是当时的严峻问题。战争期间，大量的工厂被摧毁或被迫关闭，设备和技术损失惨重。而且，由于交通系统的瘫痪和原材料供应的中断，剩余的工业企业难以维持正常运营。此外，工人阶级的动荡和对资本主义复辟的担忧也阻碍了工业生产的恢复。

再者，货币体系的混乱和经济管理的无序给苏俄经济带来了巨大的困扰。战争时期，政府不得不大量印制纸币以满足财政需求，这导致了严重的通货膨胀。同时，中央政府和地方之间的权力斗争使得经济管理缺乏统一的规划，资源配置效率低下，进一步加剧了经济的混乱局面。

最后，国际环境的恶化也对苏俄经济造成了巨大压力。西方国家对新生的苏维埃政权持敌视态度，对其实施了一系列的经济封锁和制裁措施，限制了苏俄的国际贸易和对外交流。这不仅影响到了苏俄的进出口业务，还使其无法获得急需的外汇和先进的技术装备。

综上所述，苏俄在新经济政策推行初期面临着诸多经济困境，这些困境既有内部原因也有外部因素。面对这些问题，列宁和他的继任者们意识到必须采取灵活的政策来逐步重建经济基础。因此，他们开始实施新经济政策，通过允许一定程度的私有化和市场机制来刺激经济发展，最终为苏联日后的工业化奠定了坚实的基础。