军机处作为中国清代的一个特殊机构，其设立的背景和在历史中所起的作用值得我们深入探讨。军机处成立于雍正年间（1723-1735年），它的建立是为了处理西北地区的紧急军事情况。当时，准噶尔部势力扩张，对清王朝构成了严重威胁，为了能迅速决策并实施军事行动，雍正皇帝设立了军机房，后来被称为“军机处”。

军机处的设立具有重要的意义。首先，它提高了行政效率。由于军机处在皇帝身边工作，可以直接参与讨论国家大事，甚至可以协助起草谕旨，这使得政策制定和执行的速度大大加快。其次，军机处加强了皇权集中。在军机处之前，议政王大臣会议是影响较大的权力机构之一，而军机处的成立削弱了他们的影响力，将更多的决策权集中在皇帝手中。此外，军机处还起到了稳定社会秩序的作用。通过快速应对突发事件和危机，如平定叛乱或抵御外敌入侵，军机处有助于维护国家的统一和社会的安定。

然而，随着时间的推移，军机处的权力逐渐扩大，不仅限于军事领域，还涉及到政治、经济等各个方面。到了晚清时期，军机处成为了中央政府的核心机构，负责协调各部和地方政府的活动，以及管理外交事务。这种集权的趋势也带来了一些负面影响，比如抑制了地方的主动性和创造性，导致官僚体系僵化，难以适应现代化的要求。

总的来说，军机处在历史上扮演了多重角色，既有积极的一面，也有消极的影响。它是清朝统治者巩固政权、提高行政效率的重要手段，同时也为后世的政务组织提供了宝贵的经验和教训。通过对军机处的研究，我们可以更全面地了解中国的近代史和发展历程。